Проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

Соответствующие поправки планируется внести в ст. 21.1 Закона о государственной регистрации юрлиц и ИП, которой установлен упрощенный - внесудебный - порядок признания юридического лица фактически прекратившим свою деятельность (недействующим юридическим лицом) и его исключения из ЕГРЮЛ.

Согласно проекту, в случае, если решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ принято в отношении НКО в организационно-правовой форме товарищества собственников недвижимости или потребительского кооператива, регистрирующий орган в течение 3 дней с момента принятия такого решения дополнительно должен направить указанному юрлицу, а также лицу, имеющему право действовать от его имени без доверенности, уведомление о принятом решении. Также в нем должна быть информация о возможности направить в регистрирующий орган заявление при продолжении осуществления таким юридическим лицом уставной деятельности. Если в ЕГРЮЛ есть сведения об адресе электронной почты юридического лица, то уведомление отправят и на электронную почту.

Данные поправки разработаны Минфином России в целях реализации постановления КС РФ от 02.12.2021 N 51-П. В нем Конституционный Суд РФ отметил, что действующий механизм исключения из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа не учитывает специфику гаражного (гаражно-строительного) кооператива как объединения граждан, специально предназначенного для обеспечения им возможности использовать имущество в личных целях, как правило, без активного участия в гражданском обороте, без осуществления приносящей доход деятельности и без профессионального управления организацией.

Кроме того, КС РФ указал, что согласно действующему законодательству регистрирующие органы не имеют полномочий уведомлять юридическое лицо, в том числе гаражный кооператив, о том, что ему грозит признание прекратившим деятельность на основании п. 1 ст. 21.1 Закона о государственной регистрации юрлиц и ИП, иначе как путем опубликования соответствующего решения в журнале "Вестник государственной регистрации". В такой ситуации они могут и не получить от фактически действующего кооператива своевременных возражений о его предстоящем исключении из реестра, поскольку отслеживание данной информации для членов кооператива - рядовых граждан зачастую затруднительно.

Федеральному законодателю было предписано внести изменения в действующее правовое регулирование, в том числе определить дополнительный механизм информирования гаражного кооператива о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ (помимо обычного опубликования соответствующего решения). Подробнее об этом постановлении мы рассказывали ранее.