Проект федерального закона N 1119011-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

15 февраля 2017 года Государственной Думой во втором чтении принят правительственный законопроект, который направлен на установление единых принципов осуществления трансляции судебных заседаний, в том числе с использованием сети "Интернет".

Для этого Федеральный закон от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" предполагается дополнить новой статьей, устанавливающей особенности трансляции судебных заседаний по радио, телевидению и в сети "Интернет". Корреспондирующие изменения предлагается внести также в АПК РФ, ГПК РФ, КоАП РФ (внесение схожих поправок в УПК РФ предусмотрено отдельным законопроектом, который принят Госдумой в декабре 2016 года в первом чтении).

Проведение трансляции будет возможно с разрешения суда. Положение о том, что трансляция может быть организована самим судом (при наличии для этого технической возможности), содержавшееся в тексте законопроекта, принятого в первом чтении, в процессе подготовки проекта ко второму чтению было исключено.

Процесс трансляции не должен мешать порядку в судебном заседании. Действия лиц, осуществляющих трансляцию, могут быть ограничены судом во времени, они должны осуществляться на указанных судом (органом, должностным лицом, рассматривающими соответствующее дело) местах в зале судебного заседания и с учетом мнения лиц, участвующих в деле.

В отношении закрытых судебных заседаний, а также судебных заседаний по определенным категориям дел установлен запрет на трансляцию.

Предусматривается, что по радио, телевидению и в сети "Интернет" могут осуществляться прямые, отсроченные и частичные трансляции судебного заседания.

Порядок организации и проведения в суде трансляции судебных заседаний будет определяться Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ и Судебным департаментом при ВС РФ.

Кроме того, законопроект уточняет порядок размещения в сети "Интернет" текстов судебных актов.

В частности, предусматривается, что тексты судебных актов должны размещаться в сети "Интернет" в разумный срок, но не позднее одного месяца после их принятия в окончательной форме. Исключения из общего правила предусмотрены для:

- приговоров (их тексты размещаются не позднее одного месяца после вступления в законную силу);

- судебных актов арбитражных судов (такие акты должны быть размещены в сети "Интернет" не позднее следующего дня после принятия).

В полном объеме размещаются в сети "Интернет" тексты судебных актов, подлежащих опубликованию, а также тексты иных судебных актов, вынесенных Конституционным Судом РФ, конституционными (уставными) судами субъектов РФ, Верховным Судом РФ (по делам, рассматриваемым в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством), арбитражными судами. Исключение предусмотрено для судебных актов, тексты которых предусматривают положения, содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, - такие положения исключаются из текстов судебных актов при их размещении в сети "Интернет".

При размещении в сети "Интернет" текстов судебных актов, принятых судами общей юрисдикции, Верховным Судом РФ (за исключением текстов судебных актов, принятых в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством) из указанных актов исключаются персональные данные.

Определен состав сведений, признаваемых персональными данными применительно к судебным актам (которые должны исключаться из их текстов при размещении в сети "Интернет"). Таковыми являются:

- фамилии, имена и отчества участников судебного процесса, дата и место рождения, место жительства или пребывания, номера телефонов, реквизиты паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика - физического лица, государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, страховой номер индивидуального лицевого счета;

- сведения о месте нахождения земельного участка, здания, сооружения, жилого дома, квартиры, транспортного средства, иная информация об имуществе и о денежных средствах участников судебного процесса, находящихся в банках или иных кредитных организациях, если эти сведения относятся к существу дела.

Также перечислены данные, которые не подлежат исключению из текстов судебных актов. Так, например, не подлежат исключению фамилии, имена и отчества, идентификационный номер налогоплательщика - индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер ИП, истца, ответчика, третьего лица, гражданского истца, гражданского ответчика, фамилии, имена и отчества секретаря судебного заседания, судьи (судей), рассматривавшего (рассматривавших) дело, прокурора, адвоката и представителя и некоторых других лиц..

Предусмотрены некоторые особенности в отношении персональных данных, подлежащих исключению из текстов судебных актов, принятых Конституционным Судом РФ и конституционными (уставными) судами субъектов РФ, при их размещении в сети "Интернет".

Порядок размещения судебных актов в сети "Интернет", а также сроки хранения судебных актов в информационной системе суда будут определяться Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ и Судебным департаментом при ВС РФ.